Las fuerzas policiales de toda Europa han tenido que repensar sus prioridades y métodos a la luz de la creciente diversidad racial de sus países. Uno de los que ha desempeñado un papel de liderazgo en los nuevos enfoques pioneros es el comisionado de policía de Utrecht, Hans Papeveld. "En una sociedad multiétnica, no se puede trabajar bien sin personas de todos los sectores de la sociedad, aparte de la" comunidad "criminal", dice.
En algunas de las principales ciudades de los Países Bajos, hasta un tercio de la población proviene de una minoría étnica, y la cifra puede aumentar al 90% en algunas escuelas primarias.
Papeveld es el Director del Centro de Expertos en Policía e Inmigrantes (EXPA) que se fundó en 1998, después de años de trabajo con y dentro de las comunidades de minorías étnicas. Los oficiales de EXPA, que tienen una amplia experiencia, ayudan a los oficiales de policía y su personal civil en sus tratos con los de las comunidades minoritarias. El centro también proporciona un acceso comprensivo a la policía para las minorías.
En 1992, me dice Papeveld, se inició la iniciativa Tempo para reclutar y capacitar a oficiales de policía de grupos minoritarios. En algunas regiones policiales donde había pocas vacantes hubo 'discriminación positiva' por la cual se pasó por alto a los de origen holandés.
Hubo algunos buenos resultados, pero los oficiales del esquema Tempo tendían a ser menospreciados por sus compañeros debido al trato preferencial. Por lo tanto, Tempo se detuvo y todos los candidatos para el reclutamiento recibieron el mismo tratamiento y capacitación: 'excepto', agrega Papeveld, 'ofreceríamos un curso especial a cualquier candidato, independientemente de sus antecedentes, que necesitara ayuda con un problema específico como el idioma para poder calificar'.
La policía anuncia a reclutas en publicaciones musulmanas y programas de radio en árabe, pero Papeveld cree en el enfoque de persona a persona, a través de organizaciones y mezquitas.
Uno de los encargados de desarrollar el nuevo enfoque en la región de Utrecht fue el entonces Jefe de Policía, Jan Wiarda. Ahora es comisionado jefe de policía para la región de La Haya, al mando de 4.500 oficiales. Emplear policías minoritarios es parte de la legitimación de la autoridad de la fuerza policial, dice. "Realmente debemos conocer la sociedad en la que vivimos". La diversificación de la fuerza es tanto una cuestión de relaciones externas como un proceso de aprendizaje, sostiene.
De los 2.700 policías en la región de Utrecht, 150 provienen de minorías étnicas (65 marroquíes, 65 turcos y el resto de las Antillas Neerlandesas y la antigua colonia de Surinam). Noventa de estos fueron reclutados bajo el esquema Tempo. El objetivo es reclutar a 60 policías minoritarios en 1999, me dice Papeveld. Y el objetivo final es tener entre un 20 y un 25 por ciento de policías minoritarios. El trabajo de EXPA es acelerar el proceso.
Todos los reclutas policiales tienen que pasar una prueba psicológica. "Los expertos nos aconsejan que ninguna prueba se ve afectada por los valores y tradiciones culturales", dice Papeveld. El reclutamiento sigue dependiendo en exceso del modelo holandés del oficial de policía. Todas las personas deben ser de alto nivel, pero no exactamente de la misma manera. No deberíamos reclutar solo a las comunidades minoritarias que se han asimilado completamente a la cultura mayoritaria. Los expertos están trabajando en cómo podemos hacerlo mejor '.
Para ayudar a los nuevos reclutas, un consejero del centro EXPA visita la escuela de capacitación cada semana. Analiza los problemas relacionados con la vida familiar, la vivienda o los malentendidos que han surgido. También puede ayudar a los reclutas a hablar sobre las causas de insatisfacción dentro de su unidad con el oficial a cargo. A veces, si las personas no se sienten como en casa, pueden llevarse mejor en un distrito diferente.
Algunos policías y mujeres pertenecientes a minorías étnicas se van, pero Papeveld señala que esto no siempre se debe a experiencias negativas: algunos son reclutados por el gobierno o el sector privado. Se busca gente calificada en todas partes. "Todo lo que podemos hacer es mejorar la forma en que nos tratamos, convertirnos en mejores empleadores".
Papeveld cuenta una conversación que tuvo recientemente con una mujer policía. Cuando se le preguntó de dónde venía, mencionó la región de Turquía donde se originó su familia. "Estaba interesado en eso", dice Papeveld, "pero hubiera sido mejor si ella hubiera dicho Amsterdam". Creo que deberíamos dejar de describir a las personas de esta manera. Lo importante es quién eres, no de dónde vienes.
Este sentimiento se repite en un imán que ha trabajado mucho tanto con los jóvenes de las minorías étnicas como con la policía. Muchos de los jóvenes saben poco sobre la cultura y las tradiciones del país de origen de sus padres y abuelos, dice. 'Nacieron y crecieron aquí. No deben ser tratados como marroquíes o turcos, sino como ciudadanos holandeses. La policía y los maestros deberían recordarles que tienen deberes como nuevos holandeses. Cuando estén bien entrenados y preparados, tendrán mucho que aportar como oficiales de policía o maestros ''.
Jan Wiarda destaca la dificultad para alguien de un grupo minoritario de liderar una fuerza policial que tradicionalmente ha tenido una cultura masculina blanca. "Es más fácil defenderse cuando encajas con la cultura existente". En su opinión, las personas que se han asimilado por completo suelen tener éxito, pero no forman parte de los grupos étnicos minoritarios. Advierte que podría llevar generaciones construir una fuerza policial verdaderamente multicultural.
Pero, agrega, el público está menos preocupado por la identidad étnica de un oficial de policía que por su actitud.
Por Aad Burger
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